Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamuda görev yapan personeli yakından ilgilendiren emsal niteliğinde bir karara imza attı. Resmi tebligat usullerine uymayarak kamu görevlisine WhatsApp üzerinden borç bildirimi yapan ve ardından haksız yere faiz tahsil eden idarenin işlemi KDK'den döndü. Kurum, idarenin kendi ihmalinden kaynaklanan gecikmelerin memura yüklenemeyeceğini belirterek alınan faizin iadesini sağladı.
Resmi Yazı Bekleyen Memura WhatsApp Mesajı
Gelişen olayda, sözleşmeli başhekimlik görevinden istifa ederek devlet hastanesinde kadrolu hekim olarak göreve başlayan bir kamu personelinden, kendisine peşin ödenen maaşın iadesi istendi. Memur, tarafına resmi tebligat yapıldığı takdirde ödemeyi aynı gün içinde gerçekleştireceğini belirtti.
Ancak idare, mevzuata uygun bir tebligat süreci başlatmak yerine işlemi geciktirdi. Tebliğin durumunu sormak için idari birimleri arayan memura, borç bildirim yazısı resmi kanallar yerine WhatsApp uygulaması üzerinden iletildi.
Aynı Gün Ödemeye Rağmen Faiz Kesintisi Yapıldı
Mesajı aldığı aynı gün içinde borcunu ödeyerek iyi niyetini gösteren memur, idarenin sürpriziyle karşılaştı. Borcu zamanında tebliğ etmeyen idare, süreci gerekçe göstererek kamu personelinden ayrıca gecikme faizi tahsil etti.
Uğradığı haksızlık üzerine harekete geçen memur, usulsüz tebligat ve haksız faiz uygulaması nedeniyle Kamu Denetçiliği Kurumu'na başvurdu.
KDK: "WhatsApp Mesajı İhtar Yerine Geçmez"
Başvuruyu inceleyen KDK, memuru haklı bularak Sağlık Bakanlığına faiz tutarının iade edilmesi yönünde tavsiyede bulundu. Kararda, kamu idarelerinin bir alacağa faiz işletebilmesi için öncelikle borçlu personele mevzuata uygun şekilde ihtarname göndermesi ve makul bir ödeme süresi tanıması gerektiği vurgulandı.
KDK'nin kararındaki öne çıkan hususlar şöyle sıralandı:
Usulsüz Bildirim: WhatsApp gibi mesajlaşma uygulamaları üzerinden yapılan harici bilgilendirmeler resmi tebligat veya ihtar niteliği taşımaz.
Temerrüt Oluşmadı: Bildirimi aldığı gün ödemeyi yapan memur hukuken temerrüde düşürülmüş sayılamaz.
İdarenin İhmali Memura Yüklenemez: Kurumların kendi iç koordinasyon eksikliğinden veya tebligat aksaklıklarından doğan sorumluluk kamu çalışanına kesilemez.
KDK Kararından: "İdarenin alacağa ilişkin usulüne uygun bir ihtarda bulunmadığı, başvuranın, idarenin ihtarını WhatsApp uygulaması üzerinden haricen öğrendiği gün ödemeyi gerçekleştirerek temerrüde düşmediği dikkate alındığında, asıl alacağa idarece haksız ve dayanaksız şekilde tahakkuk ettirilen yasal faiz tutarının başvurana iade edilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır."
Haksız Faiz İade Edildi, Personel Uyarılacak
KDK'nin net tavsiye kararının ardından Sağlık Bakanlığı, memurdan haksız yere tahsil edilen faiz tutarını iade etti.
Kurum ayrıca, tebligat iş ve işlemlerinde görev alan personelin Tebligat Mevzuatı, dikkat ve özen yükümlülüğü konusunda eğitilmesi, uygulamada birlik sağlanması ve idari hizmetlerin aksamadan yürütülmesi için gerekli idari tedbirlerin alınmasını şart koştu.
